石家庄市和平路改造提升工程全线主路及辅路全部建成试通车，形成内畅外联、高效便捷、区间融合的城市路网格局；唐山河头老街实施二期改造提升，让“水上不夜城”更亮更美；邢台好南关区域还原街巷肌理、院落格局及建筑风貌，成为集吃、住、行、游、购、娱于一体的特色历史背景和文化街区……眼下，河北各地城市更新建设正在加紧推进。

　　老空间被重新定义，新功能在持续不断的增加。近年来，全国各地因地制宜探索城市更新实施路径，通过强化城市更新组织实施、完善用地政策、健全多元化投融资方式等举措，推动城市更新行动落地见效，让城市生活“有里有面儿”。

　　走进石家庄市桥西区怡静园小区，路面平整干净、墙面粉刷一新、车辆停放有序。建于20世纪90年代的怡静园小区，拥有楼栋7栋，年头长了，小区里一堆“毛病”，小修小补，治标难治本。2023年，石家庄市桥西区住建局开始对小区做综合整治提升，维修破损道路、更换健身器材、安装监控、修缮小区大门，一套“组合拳”打下来，小区面貌焕然一新。

　　随着老龄化进程加快，适老化改造成为城市更新的一大课题。“适老化改造不是‘一刀切’，得摸准每个老人的需求。”邢台市民政局充分了解改造对象的居住环境、身体健康情况、生活小习惯和实际的需求，逐户制定改造方案。为腿脚不便老年人安装床边扶手，在卫生间安装防滑地垫、沐浴椅和扶手，铺设水泥坡道或加设橡胶等材质的可移动式坡道……通过一项项微改造，解决了居家养老“大难题”。

　　在城市更新中，提升居民的生活便利是一项重要内容。9月19日，商务部等9部门发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，聚焦群众急难愁盼，突出“一老一小”，提出20项具体任务。

　　邢台市襄都区龙泉社区结合城中村改造，腾挪置换、优化布局，规范综合超市、理发店、洗衣店等便民商业网点，增设金融网点、快递接收点等便民设施，不断的提高公共服务水平；打造养老服务中心，新建幼儿园、“妇女儿童之家”，并集中打造智慧社区可视化服务平台，全力发展线上服务。

　　“十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人；加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个；更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里；打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里，以“小切口”改善“大民生”——这组数据背后，是千家万户从“住有所居”迈向“住有优居”的真切写照。

　　在推进机制上，各地探索出多元共治的新路径。湖北武汉知音东苑老旧小区改造项目引导全民参与，实现社区督办、团队领办、群众协办，合力破难。湖南长沙百川里片区各小区分门别类选用聘请物业公司、业委会自治、社区综合代管等多种物业管理模式，推动老旧小区由“失管”到“共管”。

　　“以前常常转3圈都找不到车位。现在不仅车位多了，还有了智能引导系统实时显示空余车位信息，停车比以前方便多了。”在山东省济南市高新区舜泰广场附近上班的工作人员说。

　　舜泰广场地处核心商务区，车流密度大、交通拥堵、停车缺口大，园区缺乏商业配套、休闲游憩空间，极度影响园区营商环境。2021年起，当地以城市有机更新为导向实施舜泰广场改造，打造运动、商业、停车综合体。改造后，园区不仅提供1000多个机动车位和2500多个非机动车位，满足了片区停车需求，还充分挖掘综合体育公园地下存量空间，完善了片区功能。

　　中办国办印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》指出，“完善城市功能。建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，充分的利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐民生领域公共服务设施短板，合理满足人民群众生活需求”。

　　基础设施改造提升城市韧性。10月中旬，秋雨过后，凉意渐浓，石家庄的城市建设却热潮奔涌。复兴大街、东二环、北三环沿线道路连通工程中，多条道路全部建成试通车，进一步打通路网“毛细血管”，畅通区域交通“微循环”，极大提升石家庄市道路通行能力，加快构建起内畅外联、高效便捷、区间融合的城市路网，不断刷新市民出行的幸福指数。

　　生态修复让城市更加宜居。天蓝海阔，鱼鸥翔集。北戴河拥有北方最优质的海水浴场，是京津冀地区的生态宝藏。过去，由于海平面上升、风暴潮频发、入海泥沙锐减，加之陆源污染物不断输入，北戴河部分岸段一度陷入生态危机。2016年，随国家“蓝色海湾”整治行动和渤海综合治理攻坚战全面启动，从主干河道清淤疏浚，到支流沟渠生态拦截；从水生动植物群落重建，到两岸生态缓冲带建设，秦皇岛将治理触角延伸至全市13条主要入海河流和865条支流沟渠。目前，北戴河近岸海域一类水质比例从55%跃升至100%，所有入海河流水质全部达标。秦皇岛湾北戴河段成功入选全国首批美丽海湾优秀案例，成为北方滨海城市生态转型的典范。

　　城市发展的美丽图景，离不开对细微处的雕琢。邢台市充分的利用闲置地、废弃地、公共建筑周边等城市零碎空间，按照“300米见绿，500米见园”标准，采取见缝插绿、破硬还绿、空地补绿等措施，开放共享公园绿地996处，中心城区打造公园游园330个。石家庄自2021年以来积极利用拆违腾退地、街头路旁空闲地等，见缝插针建成各类球类运动活动场地966个，数量较2020年底增长近10倍，有效破解了“健身去哪儿”的难题。

　　清华同衡规划设计研究院副院长恽爽建议，以城市更新行动战略为抓手推进城市功能系统化完善，要将各层级城市更新工作与多层级、全覆盖的城市公共服务体系建设工作有机结合，在城市更新项目库建设层面优先考量城市功能体系完善需求，形成以“项目化推动、清单化管理”的存量化公共服务配置策略，自上而下与自下而上相结合、持续建设推进城市功能系统化完善。

　　10月2日，在保定市西大街瞻岳文创店，店员手持塑料刀，对着蓬松的“驴肉”剁了剁，随即把它夹入酥脆的“火烧”中，装袋递给顾客。转过街角，翡冷翠咖啡店内，传统盖碗茶杯盛装着香甜拿铁，酥脆的驴肉火烧浸泡其中，中西混搭的吃法创造出全新味道。“同样的‘驴火’创意，截然不同的感受。”一名游客直呼神奇。

　　在城市更新中，如何守护好、传承好历史文脉，让传统和现代有机融合，是一个重要课题。西大街有“直隶第一街”之称，是目前国内保存较为完好的具有明清、民国时期建筑风格的商业文化街。近年来，保定市在西大街打出“老字号+新国潮”组合拳，通过引入瞻岳文创、直隶潮玩等国潮文创品牌，与稻香村、万宝堂等老字号形成互补，打造可触可感的文旅消费新场景。如今，这条被划分为直隶文化体验区、非遗老字号文化体验区、商业配套服务区三大功能区的老街，已聚集商户130家，成为游客消费打卡热门目的地。

　　沧州化肥厂始建于1973年，2016年停产，是沧州近代工业文明的突出代表。沧州大化工业遗存文化区更新改造中，项目团队通过翻新化肥厂原有工业设施、改造厂区建筑，新建综合服务中心，融入文化、会展、娱乐、科普等多功能业态，实现业态常态化运营，更新打造以工业遗址为基底的全龄友好园区，盘活了工业遗存，保留了城市工业记忆，增加了城市活力。

　　清华大学建筑学院教授、中国城市研究院院长边兰春认为，城市更新需做到历史保护传承与更新活力再生的有机统一。保护传承城市历史背景和文化要在加强保护的前提下，使历史背景和文化遗产在提供公共文化服务、满足人民精神文化需求等方面充分的发挥作用，并通过保护和利用历史背景和文化资源，创造新文化、孕育新业态，提升城市的文化渊源和居民的生活品质。

　　邯钢老厂坐落于邯郸市复兴区，占据主城区四分之一的面积。随时代发展和城市规划的推进，老厂区的搬迁成为必然选择。钢厂搬迁涉及人员调整、新厂建设、设备更换等一系列问题，钱从哪里来？河北中行制定专属授信服务方案，打通授信审批链条上的各项堵点，仅用不到一个月时间，成功批复总量30亿元。邯钢老厂的搬迁为邯郸市主城区腾出近7000亩土地，公园、绿地、文化产业、新兴起的产业相继落地，城市空间布局更加合理，功能更完善，实现从工业主导到多元协同发展的华丽转身。

　　国庆中秋假期，石家庄滹沱河畔风光正好。滹沱河艺术生态岛凭借多元欢乐矩阵，以亲子友好、文化沉浸、运动潮玩的独特魅力，成为各地游客休闲旅游的热门打卡地。

　　滹沱河是石家庄的母亲河，曾经历污水横流、沙坑遍布、植被退化的“伤痛”。2017年，滹沱河生态修复工程真正开始启动。农发行河北省分行灵活运用PSL低利率贷款等政策工具，高效审批32亿元重大水利建设贷款，定向用于河道治理、生态修复、景观提升等关键环节，从防洪安全到生态改善，全方位扎牢“资金网”，保障工程建设顺利推进。如今的滹沱河，已然成为省会城市一张印刻着“生态焕新、景观提质、文化铸魂”的多元化生动名片。

　　推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造是城市更新的主要任务之一。中指研究院多个方面数据显示，2025年前三季度，全国已经发行的新增地方专项债中，保障性安居工程、保障性租赁住房、城镇老旧小区改造、棚户区改造、土地储备等房地产相关的专项债金额达6400亿元，同比增长89%。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，城市更新项目往往投资大、周期长、收益慢，依靠市场资金独立运作难度较大。专项债的支持能够为城市更新提供长期低成本资金支持，带动项目更快落地。

　　目前，河北城市更新已经从破题起势阶段进入加力实施、全方面推进的新阶段。9月25日，河北省城市更新范例推介暨政银企对接活动在邢台市举行，开展政银企对接，引导公众参与，凝聚各方力量，推进全省城市更新工作。活动以范例推介为载体，为各地政府、金融机构和企业搭建沟通合作桥梁。各地主管部门代表，国开行、农发行等金融机构以及68家相关企业代表进行了现场对接，围绕107个重点城市更新项目进行合作洽谈，有效助力城市更新项目谋划实施，同向发力、同题共答，推动全省城市更新工作提质增效。

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